資治通鑒卷234 【唐紀五十】
起玄黓涒灘，盡閼逢閹茂五月，凡二年有奇。
德宗神武聖文皇帝九貞元八年（壬申，西元七九二年）
春，二月，壬寅，執夢衝，數其罪而斬之。雲南之路始通。
三月，丁醜，山南東道節度使曹成王皋薨。
宣武節度使劉玄佐有威略，每李納使至，玄佐厚結之，故常得其陰事，先為之 備。納憚之。其母雖貴，日織絹一匹，謂玄佐曰：“汝本寒微，天子富貴汝至此， 必以死報之！”故玄佐始終不失臣節。庚午，玄佐薨。
山南東道節度判官李實知留後事，性刻薄，裁損軍士衣食。鼓角將楊清潭帥眾 作亂。夜焚掠城中，獨不犯曹王皋家。實逾城走免。明旦，都將徐誠縋城而入，號 令禁遏，然後止。收清潭等六人斬之。實歸京師，以為司農少卿。實，元慶之玄孫 也。丙子，以荊南節度使樊澤為山南東道節度使。
初，竇參為度支轉運使，班宏副之。參許宏，俟一歲以使職歸之。歲餘，參無 歸意，宏怒。司農少卿張滂，宏所薦也，參慾使滂分主江、淮鹽鐵，宏不可。滂知 之，亦怨宏。及參為上所疏，乃讓度支使於宏，又不慾利權專歸於宏，乃薦滂於上。 以宏判度支，以滂為戶部侍郎、鹽鐵轉運使，仍隸於宏以悅之。
竇參陰狡而愎，恃權而貪，每遷除，多與族子給事中申議之。申招權受賂，時 人謂之“喜鵲”。上頗聞之，謂參曰：“申必為卿累，宜出之以息物議。”參再三 保其無他，申亦不悛。左金吾大將軍虢王則之，钜之子也，與申善，左諫議大夫、 知制誥吳通玄與陸贄不葉，竇申恐贄進用，陰與通玄、則之作謗書以傾贄。上皆察 知其狀。夏，四月，丁亥，貶則之昭州司馬，通玄泉州司馬，申道州司馬。尋賜通 玄死。
劉玄佐之喪，將佐匿之，稱疾請代，上亦為之隱，遣使即軍中問：“以陝虢觀 察使吳氵奏為代可乎？”監軍孟介、行軍司馬盧瑗皆以為便，然後除之。氵奏行至 汜水，玄佐之柩將發，軍中請備儀仗，瑗不許，又令留器用以俟新使。將士怒。玄 佐之婿及親兵皆被甲，擁玄佐之子士寧釋縗絰，登重榻，自為留後。執城將曹金岸、 浚儀令李邁，曰：“爾皆請吳湊者！”遂咼之。盧瑗逃免。士寧以財賞將士，劫孟 介以請於朝。上以問宰相，竇參曰：“今汴人指李納以邀制命，不許，將合於納。” 庚寅，以士寧為宣武節度使。士寧疑宋州刺史崔良佐不附己，託言巡撫，至宋州， 以都知兵馬使劉逸準代之。逸準，正臣之子也。
乙未，貶中書侍郎、同平章事竇參為郴州別駕，貶竇申錦州司戶。以尚書左丞 趙憬、兵部侍郎陸贄並為中書侍郎、同平章事。憬，仁本之曾孫也。
張滂請鹽鐵舊簿於班巨集，巨集不與。滂與宏共擇巡院官，莫有合者，闕官甚多。 滂言於上曰：“如此，職事必廢，臣罪無所逃。”丙午，上命宏、滂分掌天下財賦， 如大歷故事。
壬子，吐蕃寇靈州，陷水口支渠，敗營田。詔河東、振武救之，遣神策六軍二 千戍定遠、懷遠城。吐蕃乃退。
陸贄請令臺省長官各舉其屬，著其名於詔書，異日考其殿最，並以升黜舉者。 五月，戊辰，詔行贄議。未幾，或言於上曰：“諸司所舉皆有情故，或受貨賂，不 得實才。”上密諭贄：“自今除改，卿宜自擇，勿任諸司。”贄上奏，其略曰： “國朝五品以上，制敕命之，蓋宰相商議奏可者也。六品以下則旨授，蓋吏部銓材 署職，詔旨畫聞而不可否者也。開元中，起居、遺、補、禦史等官，猶並列於選曹。 其後倖臣專朝，捨僉議而重己權，廢公舉而行私惠，是使週行庶品，苛不出時宰之 意，則莫致也。”又曰：“宣行以來，才舉十數，議其資望，既不愧於班行，考其 行能，又未聞於闕敗。而議者遽以騰口，上煩聖聰。道之難行，亦可知矣！請使所 言之人指陳其狀，某人受賄，某舉有情，付之有司，核其虛實。謬舉者必行其罰， 誣善者亦反其辜。何必貸其奸贓，不加辯詰，私其公議，不出主名，使無辜見疑， 有罪穫縱，枉直同貫，人何賴焉！又，宰相不過數人，豈能遍諳多士！若令悉命群 官，理須展轉詢訪，是則變公舉為私薦，易明揚以暗投，情故必多，為弊益甚。所 以承前命官，罕不涉謗。雖則秉鈞不一，或自行情，亦由私訪所親，轉為所賣。其 弊非遠，聖鑒明知。”又曰：“今之宰相則往日臺省長官，今之臺省長官乃將來之 宰相，但是職名暫異，固非行舉頓殊。豈有為長官之時則不能舉一二屬吏，居宰相 之位則可擇千百具僚。物議悠悠，其惑斯甚。蓋尊者領其要，卑者任其詳，是以人 主擇輔臣，輔臣擇庶長，庶長擇佐僚，將務得人，無易於此。夫求才貴廣，考課貴 精。往者則天慾收人心，進用不次，非但人得薦士，亦得自舉其才。然而課責既嚴， 進退皆速，是以當代謂知人之明，累朝賴多士之用。”又曰：“則天舉用之法傷易 而得人，陛下慎簡之規太精而失士。”上竟追前詔不行。
癸酉，平盧節度使李納薨。軍中推其子師古知留後。
六月，吐蕃千餘騎寇涇州，掠田軍千餘人而去。
嶺南節度使奏：“近日海舶珍異，多就安南市易，慾遣判官就安南收市，乞命 中使一人與俱。”上慾從之，陸贄上言，以為：“遠國商販，惟利是求，緩之斯來， 擾之則去。廣州素為眾舶所湊，今忽改就安南，若非侵刻過深，則必招攜失所，曾 不內訟，更盪上心。況嶺南、安南，莫非王土，中使、外使，悉是王臣，豈必信嶺 南而絕安南，重中使以輕外使。所奏望寢不行。”
秋，七月，甲寅朔，戶部尚書判度支班宏薨。陸贄請以前湖南觀察使李巽權判 度支，上許之。既而複慾用司農少卿裴延齡，贄上言，以為：“今之度支，準平萬 貨，刻吝則生患，寬假則容奸。延齡誕妄小人，用之交駭物聽。屍祿之責，固宜及 於微臣。知人之明，亦恐傷於聖鑒。”上不從。己未，以延齡判度支事。
河南、北、江、淮、荊、襄、陳、許等四十餘州大水，溺死者二萬餘人，陸贄 請遣使賑撫。上曰：“聞所損殊少，即議優恤，恐生奸欺。”贄上奏，其略曰： “流俗之弊，多徇諂諛，揣所悅意則侈其言，度所惡聞則小其事，制備失所，恆病 於斯。”又曰：“所費者財用，所收者人心，苛不失人，何憂乏用！”上許為遣使， 而曰：“淮西貢賦既闕，不必遣使。”贄複上奏，以為：“陛下息師含垢，宥彼渠 魁，惟茲下人，所宜矜恤。昔秦、晉仇敵，穆公猶救其饑，況帝王懷柔萬邦，唯德 與義，寧人負我，我無負人。”八月，遣中書捨人京兆奚陟等宣撫諸道水災。
以前青州刺史李師古為平盧節度使。韋皋攻吐蕃維州，穫其大將論贊熱。
陸贄上言，以邊儲不贍，由措置失當，蓄斂乖宜，其略曰：“所謂措置失當者， 戍卒不隸於守臣，守臣不總於元帥。至有一城之將，一旅之兵，各降中使監臨，皆 承別詔委任。分鎮亙千裡之地，莫相率從。緣邊列十萬之師，不設謀主。每有寇至， 方從中覆，比蒙徵發救援，寇已穫勝罷歸。吐蕃之比中國，眾寡不敵，工拙不侔， 然而彼攻有餘，我守不足。蓋彼之號令由將，而我之節制在朝，彼之兵眾合並，而 我之部分離析故也。所謂蓄斂乖宜者，陛下頃設就軍、和糴之法以省運，制與人加 倍之價以勸農，此令初行，人皆悅慕。而有司競為苟且，專事纖嗇，歲稔則不時斂 藏，艱食則抑使收糴。遂使豪家、貪吏，反操利權，賤取於人以俟公私之乏。又有 勢要、近親、羈遊之士，委賤糴於軍城，取高價於京邑，又多支糸希糸寧充直。窮 邊寒不可衣，鬻無所售。上既無信於下，下亦以偽應之，度支物估轉高，軍城穀價 轉貴。度支以苟售滯貨為功利，軍司以所得加價為羨餘。雖高巡院，轉成囊橐。至 有空申簿帳，偽指囷倉，計其數則億萬有餘，考其實則百十不足。”又曰：“舊制 以關中用度之多，歲運東方租米，至有鬥錢運鬥米之言。習聞見而不達時宜者，則 曰：‘國之大事，不計費損，雖知勞煩，不可廢也。’習近利而不防遠患者，則曰： ‘每至秋成之時，但令畿內和糴，既易集事，又足勸農。’臣以兩家之論，互有長 短，將制國用，須權重輕。食不足而財有餘，則弛於積財而務實倉廩；食有餘而財 不足，則緩於積食而嗇用貨泉。近歲關輔屢豐，公儲委積，足給數年；今夏江、淮 水潦，米貴加倍，人多流庸。關輔以穀賤傷農，宜加價以糴而無錢；江、淮以穀貴 人困，宜減價以糶而無米。而又運彼所乏，益此所餘，斯所謂習見聞而不達時宜者 也。今江、淮鬥米直百五十錢，運至東渭橋，僦直又約二百，米糙且陳，尤為京邑 所賤。據市司月估，鬥糶三十七錢。耗其九而存其一，餒彼人而傷此農，制事若斯， 可謂深失矣！頃者每年自江、湖、淮、浙運米百一十萬斛，至河陰留四十萬斛，貯 河陰倉，至陝州又留三十萬斛，貯太原倉，餘四十萬斛輸東渭橋。今河陰、太原倉 見米猶有三百二十餘萬斛，京兆諸縣鬥米不過直錢七十，請令來年江、淮止運三十 萬斛至河陰，河陰、陝州以次運至東渭橋，其江、淮所停運米八十萬斛，委轉運使 每鬥取八十錢於水災州縣糶之，以救貧乏，計得錢六十四萬緡，減僦直六十九萬緡。 請令戶部先以二十萬緡付京兆，令糴入以補渭橋倉之缺數，鬥用百錢以利農人。以 一百二萬六千緡付邊鎮，使糴十萬人一年之糧，餘十萬四千緡以充來年和糴之價。 其江、淮米錢、僦直並委轉運使摺市綾、絹、絁、綿，以輸上都，償先貸戶部錢。”
九月，詔西北邊貴糴以實倉儲，邊備浸充。冬，十一月，壬子朔，日有食之。
吐蕃、雲南日益相猜，每雲南兵至境上，吐蕃輒亦發兵，聲言相應，實為之備。 辛酉，韋皋複遺雲南王書，慾與共襲吐蕃，驅之雲嶺之外，悉平吐蕃城堡，獨與雲 南築大城於境上，置戍相保，永同一家。
右庶子妝公輔久不遷官，詣陸贄求遷，贄密語之曰：“聞竇相屢奏擬，上不允， 有怒公之言。”公輔懼，請為道士。上問其故，公輔不敢洩贄語，以聞參言為對。 上怒參歸怨於君。己巳，貶公輔為吉州別駕，又遣中使責參。
庚午，山南西道節度使嚴震奏敗吐蕃於芳州及黑水堡。
初，李納以棣州蛤蟲朵有鹽利，城而據之。又戍德州之南三汊城，以通田緒之 路。及李師古襲位，王武俊以其年少，輕之，是月，引兵屯德、棣，將取蛤蟲朵及 三汊城。師古遣趙鎬將兵拒之。上遣中使諭止之，武俊乃還。
初，劉怦薨，劉濟在莫州，其母弟澭在父側，以父命召濟而以軍府授之。濟以 澭為瀛州刺史，許它日代己。既而濟用其子為副大使，澭怨之，擅通表朝廷，遣兵 千人防秋。濟怒，發兵擊澭，破之。
左神策大將軍柏良器，募才勇之士以易販鬻者，監軍竇文場惡之。會良器妻族 飲醉，寓宿宮捨。十二月，丙戌，良器坐左遷右領軍。自是宦官始專軍政。
德宗神武聖文皇帝九貞元九年（癸酉，西元七九三年）
春，正月，癸卯，初稅茶。凡州、縣產茶及茶山外要路，皆估其直，什稅一， 從鹽鐵使張滂之請也。滂奏：“去歲水災減稅，用度不足，請稅茶以足之。自明年 以往，稅茶之錢，令所在別貯，俟有水旱，以代民田稅。”自是歲收茶稅錢四十萬 緡，未嘗以救水旱也。滂又奏：“奸人銷錢為銅器以求贏，請悉禁銅器。銅山聽人 開採，無得私賣。
二月，甲寅，以義武留後張升雲為節度使。
初，鹽州既陷，塞外無複保障。吐蕃常阻絕靈武，侵擾鄜坊。辛酉，詔發兵三 萬五千人城鹽州，又詔涇原、山南、劍南各發兵深入吐蕃以分其勢，城之二旬而畢。 命鹽州節度使杜彥光戍之，朔方都虞候楊朝晟戍木波堡，由是靈、武銀、夏、河西 穫安。
上使人諭陸贄，以“要重之事，勿對趙憬陳論，當密封手疏以聞。”又“苗粲 以父晉卿往年攝政，嘗有不臣之言，諸子皆與古帝王同名，今不慾明行斥逐，兄弟 亦各除外官，勿使近屯兵之地。”又“卿清慎太過，諸道饋遺，一皆拒絕，恐事情 不通，如鞭靴之類，受亦無傷。”贄上奏，其略曰：“昨臣所奏，惟趙憬得聞，陛 下已至勞神，委曲防護。是於心膂之內，尚有形蹟之拘，蹟同事殊，鮮克以濟。恐 爽無私之德，且傷不吝之明。”又曰：“爵人必於朝，刑人必於市，惟恐眾之不睹， 事之不彰。君上行之無愧心，兆庶聽之無疑議，受賞安之無怍色，當刑居之無怨言， 此聖王所以宣明典章，與天下公共者也。凡是譖訴之事，多非信實之言，利於中傷， 懼於公辯。或雲歲月已久，不可究尋；或雲事體有妨，須為隱忍；或雲惡蹟未露， 宜假它事為名；或雲但棄其人，何必明言責辱。詞皆近於情理，意實苑於矯誣，傷 善售奸，莫斯為甚！若晉卿父子實有大罪，則當公議典憲；若被誣枉，豈令陰受播 遷。夫聽訟辨讒，必求情辨蹟，情見蹟著，辭服理窮，然後加刑罰焉，是以下無冤 人，上無謬聽。”又曰：“監臨受賄，盈尺有刑，至於士吏之微，尚當嚴禁，矧居 風化之首，反可通行！賄道一開，展轉滋甚，鞭靴不已，必及金玉。目見可慾，何 能自窒於心！已與交私，何能中絕其意！是以涓流不絕，溪壑成災矣。”又曰： “若有所受，有所卻，則遇卻者疑乎見拒而不通矣；若俱辭不受，則鹹知不受者乃 其常理，複何嫌阻之有乎！”
初，竇參惡左司郎中李巽，出為常州刺史。及參貶郴州，巽為湖南觀察使。汴 州節度使劉士寧遺參絹五十匹，巽奏參交結籓鎮。上大怒，慾殺參，陸贄以為參罪 不至死，上乃止，既而複遣中使謂贄曰：“參交結中外，其意難測，社稷事重，卿 速進文書處分。”贄上言：“參朝廷大臣，誅之不可無名。昔劉晏之死，罪不明白， 至今眾議為之憤邑，叛臣得以為辭。參貪縱之罪，天下共知；至於潛懷異圖，事蹟 曖昧。若不推鞫，遽加重辟，駭動不細。竇參於臣無分，陛下所知，豈慾營救其人， 蓋惜典刑不濫。”三月，更貶參驩州司馬，男女皆配流。上又命理其親黨，贄奏： “罪有首從，法有重輕，參既蒙宥，親黨亦應末減。況參得罪之初，私黨並已連坐， 人心久定，請更不問。”從之。上又慾籍其家貲，贄曰：“在法，反逆者盡沒其財， 贓汙者止徵所犯。皆須結正施刑，然後收籍。今罪法未詳，陛下已存惠貸，若簿錄 其家，恐以財傷義。”時宦官左右恨參尤深，謗毀不已。參未至驩州，竟賜死於路。 竇申杖殺，貨財、奴婢悉傳送京師。
海州團練使張升璘，升雲之弟，李納之婿也。以父大祥歸於定州，嘗於公座罵 王武俊，武俊奏之。夏，四月，丁醜，詔削其官，遣中使杖而囚之。定州富庶，武 俊常慾之，因是遣兵襲取義豐，掠安喜、無極萬餘口，徙之德、棣。升雲閉城自守， 屢遣使謝之，乃止。
上命李師古毀三汊城，師古奉詔。然常招聚亡命，有得罪於朝廷者，皆撫而用 之。
五月，甲辰，以中書侍郎趙憬為門下侍郎、同平章事，義成節度使賈耽為在右 僕射，右丞盧邁守本官，並同平章事。邁，翰之族子也。憬疑陸贄恃恩，慾專大政， 排己置之門下，多稱疾不豫事，由是與贄有隙。陸贄上奏論備邊六失，以為“措置 乖方，課責虧度，財匱於兵眾，力分於將多，怨生於不均，機失於遙制。
“關東戍卒，不習土風，身苦邊荒，心畏戎虜。國家資奉若驕子，姑息如倩人。 屈指計歸，張頤待哺；或利王師之敗，乘擾攘而東潰；或拔棄城鎮，搖遠近之心。 豈惟無益，實亦有損。複有犯刑謫徙者，既是無良之類，且加懷土之情，思亂倖災， 又甚戍卒。可謂措置乖方矣。自頃權移於下，柄失於朝，將之號令既鮮克行之於軍， 國之典常又不能施之於將，務相遵養，苟度歲時。慾賞一有功，翻慮無功者反仄； 慾罰一有罪，複慮同惡者憂虞。罪以隱忍而不彰，功以嫌疑而不賞，姑息之道，乃 至於斯。故使忘身效節者穫誚於等夷，率眾先登者取怨於士卒，僨軍蹙國者不懷於 愧畏，緩救失期者自以為智能。此義士所以痛心，勇夫所體。可謂課責虧度矣。虜 每入寇，將帥遞相推倚，無敢誰何。虛張賊勢上聞，則曰兵少不敵。朝廷莫之省察， 唯務徵發益師，無裨備禦之功，重增供億之弊。閭井日耗，徵求日繁，以編戶傾家、 破產之資，兼有司榷鹽、稅酒之利，總其所入，歲以事邊。可謂財匱於兵眾矣。
“吐蕃舉國勝兵之徒，才當中國十數大郡而已，動則中國懼其眾而不敢抗，靜 則中國憚其強而不敢侵，厥理何哉？良以中國之節制多門，蕃醜之統帥專一故也。 夫統帥專一，則人心不分，號令不貳，進退可齊，疾徐中意，機會靡愆，氣勢自壯。 斯乃以少為眾，以弱為強者也。開元、天寶之間，控禦西北兩蕃，唯朔方、河西、 隴右三節度。中興以來，未遑外討，抗兩蕃者亦朔方、涇原、隴右、河東四節度而 已。自頃分朔方之地，建牙擁節者凡三使焉，其餘鎮軍，數且四十，皆承特詔委寄， 各降中貴監臨，人得抗衡，莫相稟屬。每俟邊書告急，方令計會用兵，既無軍法下 臨，惟以客禮相待。夫兵，以氣勢為用者也，氣聚則盛，散則消；勢合則威，析則 弱。今之邊備，勢弱氣消，可謂力分於將多矣。
“理戎之要，在於練核優劣之科以為衣食等級之制，使能者企及，否者息心， 雖有薄厚之殊而無觖望之釁。今窮邊之地，長鎮之兵，皆百戰傷夷之餘，終年勤苦 之劇，然衣糧所給，唯止當身，例為妻子所分，常有凍餒之色。而關東戍卒，怯於 應敵，懈於服勞，衣糧所頒，厚逾數等。又有素非禁旅，本是邊軍，將校詭為媚詞， 因請遙隸神策，不離舊所，唯改虛名，其於廩賜之饒，遂有三倍之益。夫事業未異 而給養有殊，苛未忘懷，孰能無慍！可謂怨生於不均矣。
“凡慾選任將帥，必先考察行能，可者遣之，不可者退之，疑者不使，使者不 疑，故將在軍，君命有所不受。自頃邊軍去就，裁斷多出宸衷，選置戎臣，先求易 制，多其部以分其力，輕其任以弱其心，遂令爽於軍情亦聽命，乖於事宜亦聽命。 戎虜馳突，迅如風飆，馹書上聞，旬月方報。守土者以兵寡不敢抗敵，分鎮者以無 詔不肯出師，賊既縱掠退歸，此乃陳功告捷。其敗喪則減百而為一，其捃穫則張百 而成千。將帥既倖於總制在朝，不憂罪累，陛下又以為大權由己，不究事情。可謂 機失於遙制矣。臣愚謂宜罷諸道將士防秋之制，令本道但供衣糧，募戍卒願留及蕃、 漢子弟以給之。又多開屯田，官為收糴，寇至則人自為戰，時至則家自力農，與夫 倏來忽往者，豈可同等而論哉！又宜擇文武能臣為隴右、朔方、河東三元帥，分統 緣邊諸節度使，有非要者，隨所便近而並之。然後減奸濫虛浮之費以豐財，定衣糧 等級之制以和眾，弘委任之道以宣其用，懸賞罰之典以考其成。如是，則戎狄威懷， 疆場寧謐矣。”上雖不能盡從，心甚重之。
韋皋遣大將董面力等將兵出西山，破吐蕃之眾，拔堡柵五十餘。
丙午，門下侍郎、同平章事董晉罷為禮部尚書。
雲南王異牟尋遣使者三輩，一出戎州，一出黔州，一出安南，各齎生金、丹砂 詣韋皋。金以示堅，丹砂以示赤心，三分皋所與書為信，皆達成都。異牟尋上表請 棄吐蕃歸唐，並遺皋帛書，自稱唐故雲南王孫、吐蕃贊普義弟日東王。皋遣其使者 詣長安，並上表賀。上賜異牟尋詔書，令皋遣使慰撫之。
賈耽、陸贄、趙憬、盧邁為相，百官白事，更讓不言。秋，七月，奏請依至德 故事，宰相迭秉筆以處政事，旬日一易；詔從之。其後日一易之。
劍南、西山諸羌女王湯立誌、哥鄰王董臥庭、白狗王羅陀忽、弱水王董辟和、 南水王薛莫庭、悉董王湯悉贊、清遠王甦唐磨、咄霸王董邈蓬及逋租王，先皆役屬 吐蕃，至是各帥眾內附。韋皋處之於維、保、霸州，給以耕牛種糧。立誌、陀忽、 辟和入朝，皆拜官，厚賜而遣之。
癸卯，戶部侍郎裴延齡奏：“自判度支以來，檢責諸州欠負錢八百餘萬緡，收 諸州抽貫錢三百萬緡，呈樣物三十餘萬緡，請別置欠負耗剩季庫以掌之，染練物則 別置月庫以掌。”詔從之。欠負皆貧人無可償，徒存其數者，抽貫錢給用隨盡，呈 樣、染練皆左藏正物。延齡徙置別庫，虛張名數以惑上。上信之，以為能富國而寵 之，於實無所增也，虛費吏人簿書而已。京城西汙濕地生蘆葦數畝，延齡奏稱長安、 鹹陽有陂澤數百頃，可牧廄馬。上使有司閱視，無之，亦不罪也。左補闕權德輿上 奏，以為：“延齡取常賦支用未盡者充羨餘以為己功。縣官先所市物，再給其直， 用充別貯。邊軍自今春以來並不支糧。陛下必以延齡孤貞獨立，時人醜正流言，何 不遣信臣覆視，究其本末，明行賞罰。今群情眾口喧於朝市，豈京城士庶皆為朋黨 邪！陛下亦宜稍回聖慮而察之。”上不從。
八月，庚戌，太尉、中書令、西平忠武王李晟薨。
冬，十月，甲子，韋皋遣其節度巡官崔佐時齎詔書詣雲南，並自為皋書答之。
十一月，乙酉，上祀圓丘，赦天下。
劉士寧既為宣武節度使，諸將多不服。士寧淫亂殘忍，出畋輒數日不返，軍中 苦之。都知兵馬使李萬榮得眾心，士寧疑之，奪其兵權，令攝汴州事。十二月，乙 卯，士寧帥眾二萬畋於外野。萬榮晨入使府，召所留親兵千餘人，詐之曰：“敕徵 大夫入朝，以吾掌留務，汝輩人賜錢三十緡。”眾皆拜。又諭外營兵，皆聽命。乃 分兵閉城門，使馳白士寧曰：“敕徵大夫，宜速就路，少或遷延，當傳首以獻。” 士寧知眾不為用，以五百騎逃歸京師，比至東都，所餘僕妾而已。至京師，敕歸第 行喪，禁其出入。淮西節度使吳少誠聞變，發兵屯郾城，遣使問故，且請戰。萬榮 以言戲之，少誠慚而退。上聞萬榮逐士寧，使問陸贄，贄上奏，以為今軍州已定， 宜且遣朝臣宣勞，徐察事情，冀免差失，其略曰：“今士寧見逐，雖是眾情，萬榮 典軍，且非朝旨。此安危強弱之機也，願陛下審之慎之。”上複使謂贄：“若更淹 遲，恐於事非便。今議除一親王充節度使，且令萬榮知留後，其制即從內出。”贄 複上奏，其略曰：“臣雖服戎角力諒匪克堪，而經武伐謀或有所見。夫制置之安危 由勢，付授之濟否由才。勢如器焉，惟在所置，置之夷地則平。才如負焉，唯在所 授，授逾其力則踣。萬榮今所陳奏，頗涉張皇，但露徼求之情，殊無退讓之禮，據 茲鄙躁，殊異循良。又聞本是滑人，偏厚當州將士，與之相得，才止三千，諸營之 兵已甚懷怨。據此頗僻，亦非將材，若得誌驕盈，不悖則敗，悖則犯上，敗則僨軍。” 又曰：“苟邀則不順，苟允則不誠，君臣之間，勢必嫌阻。與其圖之於滋蔓，不若 絕之於萌芽。”又曰：“為國之道，以義訓人，將教事君，先令順長。”又曰： “方鎮之臣，事多專制，慾加之罪，誰則無辭！若使傾奪之徒便得代居其任，利之 所在，人各有心，此源潛滋，禍必難救。非獨長亂之道，亦關謀逆之端。”又曰： “昨逐士寧，起於倉卒，諸郡守將固非連謀，一城師人亦未協誌。各計度於成敗之 勢，回遑於逆順之名，安肯捐軀與之同惡！”又曰：“陛下但選文武群臣一人命為 節度，仍降優詔，慰勞本軍。獎萬榮以撫定之功，別加寵任，褒將士以輯睦之義， 厚賜資裝，揆其大情，理必寧息。萬榮縱慾跋扈，勢何能為！”又曰：“倘後事有 愆素，臣請受敗橈之罪。”上不從。壬戌，以通王諶為宣武節度大使，以萬榮為留 後。
丁卯，納故駙馬都尉郭曖女為廣陵王淳妃。淳，太子之長子。妃母，即升平公 主也。
德宗神武聖文皇帝九貞元十年（甲戌，西元七九四年）
春，正月，劍南、西山羌、蠻二萬餘戶來降。詔加韋皋押近界羌、蠻及西山八 國使。
崔佐時至雲南所都羊苴咩城，吐蕃使者數百人先在其國，雲南王異牟尋尚不慾 吐蕃知之，令佐時衣牂柯服而入。佐時不可，曰：“我大唐使者，豈得衣小夷之服！” 異牟尋不得已，夜迎之。佐時大宣詔書，異牟尋恐懼，顧左右失色。業已歸唐，乃 歔欷流涕，俯伏受詔。鄭回密見佐時教之，故佐時盡得其情，因勸異牟尋悉斬吐蕃 使者，去吐蕃所立之號，獻其金印，複南詔舊名。異牟尋皆從之。仍刻金契以獻。 異牟尋帥其子尋夢湊等與佐時盟於點蒼山神祠。
先是，吐蕃與回鶻爭北庭，大戰，死傷頗眾，徵兵萬人於雲南。異牟尋辭以國 小，請發三千人，吐蕃少之。益至五千，乃許之。異牟尋遣五千人前行，自將數萬 人踵其後，晝夜兼行，襲擊吐蕃，戰於神川，大破之，取橋等十六城，虜其五王， 降其眾十餘萬。戊戌，遣使來獻捷。
瀛州刺史劉澭為兄濟所逼，請西扞隴坻，遂將部兵千五百人、男女萬餘口詣京 師，號令嚴整，在道無一人敢取人雞犬者。上嘉之，二月，丙午，以為秦州刺史、 隴右經略軍使，理普潤。軍中不擊柝，不設音樂。士卒病者，澭親視之，死者哭之。
乙醜，義成節度使李融薨。丁卯，以華州刺史李複為義成節度使。複，齊物之 子也。複辟河南尉洛陽盧坦為判官。監軍薛盈珍數侵軍政，坦每據理以拒之。盈珍 常曰：“盧侍禦所言公，我固不違也。”
橫海節度使程懷直入朝，厚賜遣歸。
夏，四月，庚午，宣武軍亂，留後李萬榮討平之。先是，宣武親兵三百人素驕 橫，萬榮惡之，遣詣京西防秋，親兵怨之。大將韓惟清、張彥琳誘親兵作亂，攻萬 榮，萬榮擊破之。親兵掠而潰，多奔宋州，宋州刺史劉逸準厚撫之。惟清奔鄭州， 彥琳奔東都。萬榮悉誅亂者妻子數千人。有軍士數人呼於市曰：“今夕兵大至，城 當破！”萬榮收斬之，奏稱劉士寧所為。庚子，徙士寧於郴州。
欽州蠻酋黃少卿反，圍州城，邕管經略使孫公器奏請發嶺南兵救之。上不許， 遣中使諭解之。
陸贄上言：“鄭禮赦下已近半年，而竄謫者尚未沾恩。”乃為三狀擬進。上使 謂之曰：“故事，左降官準赦量移，不過三五百裡，今所擬稍似超越，又多近兵馬 及當路州縣，事恐非便。”贄複上言，以為：“王者待人以誠，有責怒而無猜嫌， 有懲沮而無怨忌。斥遠以儆其不恪，甄恕以勉其自新；不儆則浸及威刑，不勉而複 加黜削，雖屢進退，俱非愛憎。行法乃暫使左迂，念材而漸加進敘，又知複用，誰 不增修！何憂乎亂常，何患乎蓄憾！如或以其貶黜，便謂奸兇，恆處防閒之中，長 從擯棄之例，則是悔過者無由自補，蘊才者終不見伸。凡人之情，窮則思變，含淒 貪亂，或起於茲。今若所移不過三五百裡，則有疆域不離於本道，風土反惡於舊州， 徒有徙家之勞，是增移配之擾。又，當今郡府，多有軍兵，所在封疆，少無館驛， 示人疑慮，體又非弘。乞更賜裁審。”上性猜忌，不委任臣下，官無大小，必自選 而用之，宰相進擬，少所稱可；及群臣一有譴責，往往終身不複收用；好以辯給取 人，不得敦實之士；艱於進用，群材滯淹。贄上奏諫，其略曰：“夫登進以懋庸， 黜退以懲過，二者迭用，理如循環。進而有過則示懲，懲而改修則複進，既不廢法， 亦無棄人，雖纖介必懲而用材不匱。故能使黜退者克勵以求複，登進者警飭而恪居， 上無滯疑，下無蓄怨。”又曰：“明主不以辭盡人，不以意選士，如或好善而不擇 所用，悅言而不驗所行，進退隨愛憎之情，離合係異同之趣，是由捨繩墨而意裁曲 直，棄權衡而手揣重輕，雖甚精微，不能無謬。”又曰：“中人以上，迭有所長， 苟區別得宜，付授當器，各適其性，各宣其能，及乎合以成功，亦與全才無異。但 在明鑒大度，禦之有道而已。”又曰：“以一言稱愜為能而不核虛實，以一事違忤 為咎而不考忠邪，其稱愜則付任逾涯，不思其所不及，其違忤則罪責過當，不恕其 所不能，是以職司之內無成功，君臣之際無定分。”上不聽。
贄又請均節財賦，凡六條：
其一，論兩稅之弊，其略曰：“舊制賦役之法，曰租、調、庸。丁男一人受田 百畝、歲輸粟二石，謂之租。每戶各隨土宜出絹若綾若絁共二丈，綿三兩，不蠶之 土輸布二丈五尺，麻三斤，謂之調。每丁歲役，則收其庸，日準絹三尺，謂之庸。 天下為家，法制均一，雖慾轉徙，莫容其奸，故人無搖心而事有定制。及羯胡亂華， 兆庶雲擾，版圖墮於避地，賦法壞於奉軍。建中之初，再造百度，執事者知弊之宜 革而所作兼失其原，知簡之可從而所操不得其要。凡慾拯其弊，須窮致弊之由，時 弊則但理其時，法弊則全革其法，所為必當，其悔乃亡。兵興以來，供億無度，此 乃時弊，非法弊也。而遽更租、庸、調法，分遣使者，搜擿郡邑，校驗簿書，每州 取大歷中一年科率最多者以為兩稅定額。夫財之所生，必因人力，故先王之制賦入， 必以丁夫為本。不以務穡增其稅，不以輟稼減其租，則播種多；不以殖產厚其徵， 不以流寓免其調，則地著固；不以飭勵重其役，不以窳怠蠲其庸，則功力勤。如是， 故人安其居，盡其力矣。兩稅之立，惟以資產為宗，不以丁身為本。曾不寤資產之 中，有藏於襟懷囊篋，物雖貴而人莫能窺；其積於場圃囷倉，直雖輕而眾以為富流 通蕃息之貨，數雖寡而計日收贏；有廬捨器用之資，價雖高而終歲無利。如此之比， 其流實繁，一概計估算緡，宜其失平長偽。由是務輕資而樂轉徙者，恆脫於徭稅； 敦本業而樹居產者，每困於徵求。此乃誘之為奸，驅之避役，力用不得不弛，賦入 不得不闕。複以創制之首，不務齊平，供應有煩簡之殊，牧守有能否之異，所在徭 賦，輕重相懸，所遣使臣，意見各異，計奏一定，有加無除。又大歷中供軍、進奉 之類，既收入兩稅，今於兩稅之外，複又並存，望稍行均減，以救凋殘。”
其二，請二稅以布帛為額，不計錢數。其略曰：“凡國之賦稅，必量人之力， 任土之宜，故所入者惟布、麻、繒、纊與百穀而已。先王懼物之貴賤失平，而人之 交易難準，又定泉布之法以節輕重之宜，斂散弛張，必由於是。蓋禦財之大柄，為 國之利權，守之在官，不以任下。然則穀帛者，人之所為也；錢貨者，官之所為也。 是以國朝著令，租出穀，庸出絹，調出繒、纊、布，曷嘗有禁人鑄錢而以錢為賦者 也！今之兩稅，獨異舊章，但估資產為差，便以錢穀定稅，臨時摺徵雜物，每歲色 目頗殊，唯計求得之利宜，靡論供辦之難易。所徵非所業，所業非所徵，遂或增價 以買其所無，減價以賣其所有，一增一減，耗損已多。望勘會諸州初納兩稅年絹布， 定估比類當今時價，加賤減貴，酌取其中，總計合稅之錢，摺為布帛之數。”又曰： “夫地力之生物有大限，取之有度，用之有節，則常足。取之無度，用之無節，則 常不足。生物之豐敗由天，用物之多少由人。是以聖王立程，量入為出，雖遇災難， 下無困窮。理化既衰，則乃反是，量出為入，不恤所無。桀用天下而不足，湯用七 十裡而有餘，是乃用之盈虛，在節與不節耳。”
其三，論長吏以增戶、加稅、辟田為課績，其略曰：“長人者罕能推忠恕易地 之情，體至公徇國之意，迭行小惠，競誘姦，以傾奪鄰境為智能，以招萃逋逃為 理化，捨彼適此者既為新收而有複，倏往忽來者又以複業而見優。唯懷土安居，首 末不遷者，則使之日重，斂之日加。是令地著之人恆代惰遊賦役，則何異驅之轉徙， 教之澆訛。此由牧宰不克弘通，各私所部之過也。”又曰：“立法齊人，久無不弊， 理之者若不知維禦損益之宜，則巧偽萌生，恆因沮勸而滋矣。請申命有司，詳定考 績。若當管之內，人益阜殷，所定稅額有餘，任其據戶口均減，以減數多少為考課 等差。其當管稅物通比，每戶十分減三者為上課，減二者次焉，減一者又次焉。如 或人多流亡，加稅見戶，比校殿罰亦如之。”
其四，論稅限迫促，其略曰：“建官立國，所以養人也；賦人取財，所以資國 也。明君不厚其所資而害其所養，故必先人事而借其暇力，先家給而斂其餘財。” 又曰：“蠶事方興，已輸縑稅，農功未艾，遽斂穀租。上司之繩責既嚴，下吏之威 暴愈促，有者急賣而耗其半直，無者求假而費其倍酬。望更詳定徵稅期限。”
其五，請以稅茶錢置義倉以備水旱，其略曰：“古稱九年、六年之蓄者，率土 臣庶通為之計耳，固非獨豐公庚，不及編也。近者有司奏請稅茶，歲約得五十萬 貫，元敕令貯戶部，用救百姓兇饑。今以蓄糧，適副前旨。”
其六，論兼並之家，私斂重於公稅，其略曰：“今京畿之內，每田一畝，官稅 五升，而私家收租殆有畝至一石者，是二十倍於官稅也。降及中等，租猶半之。夫 土地王者之所有，耕稼農夫之所為，而兼並之徒，居然受利。”又曰：“望凡所佔 田，約為條限，裁減租價，務利貧人。法貴必行，慎在深刻，裕其制以便俗，嚴其 令以懲違，微損有餘，稍優不足，失不損富，優可賑窮，此乃古者安富恤窮之善經， 不可捨也。”
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