資治通鑒卷226 【唐紀四二】
起屠維協洽八月，盡重光作噩五月，凡一 年有奇。
代宗睿文孝武皇帝下大歷十四年（己未，公元七七九年）
代宗之世，吐蕃數遣使求和，而寇盜不息，代宗悉留其使者，前後八輩，有至 老死不得歸者；俘穫其人，皆配江、嶺。上慾以德懷之，乙巳，以隨州司馬韋倫為 太常少卿，使於吐蕃，悉集其俘五百人，各賜襲衣而遣之。
協律郎沈既濟上選舉議，以為：“選用之法，三科而已：曰德也、才也、勞也。 今選曹皆不及焉；考校之法，皆在書判、簿歷、言詞、俯仰而已。夫安行徐言，非 德也；麗藻芳翰，非才也；累資積考，非勞也。執此以求天下之士，固未盡矣。今 人未土著，不可本於鄉閭；鑒不獨明，不可專於吏部。臣謹詳酌古今，謂五品以上 及群司長官，宜令宰臣進敘，吏部、兵部得參議焉。其六品以下或僚佐之屬，許州、 府辟用，其牧守、將帥或選用非公，則吏部、兵部得察而舉之，罪其私冒。不慎舉 者，小加譴黜，大正刑典。責成授任，誰敢不勉！夫如是，則賢者不獎而自進，不 肖者不抑而自退，得而官無不治矣。今選法皆擇才於吏部，試職於州郡。若 才職不稱，紊亂無任，責於刺史，則曰命官出於吏曹，不敢廢也；責於侍郎，則曰 量書判、資考而授之，不保其往也；責於令史，則曰按由歷、出入而行之，不知其 他也。黎庶徒弊，誰任其咎！若牧守自用，則罪將焉逃！必州郡之濫，獨換一刺史 則革矣。如吏部之濫，雖更其侍郎無益也。蓋人物浩浩，不可得而知，法使之然， 非主司之過。今諸道節度、都團練、觀察、租庸等使，自判官、副將以下，皆使自 擇，縱其間或有情故，大舉其例，十猶七全。則辟吏之法，已試於今，但未及於州 縣耳。利害之理，較然可觀。曏令諸使僚佐盡受於選曹，則安能鎮方隅之重，理財 賦之殷乎！”既濟，吳人也。
初，衡州刺史曹王皋有治行，湖南觀察使辛京杲疾之，陷以法，貶潮州刺史。 時楊炎在道州，知其直，及入相，複擢為衡州刺史。始，皋之遭誣在治，念太妃老， 將驚而戚，出則囚服就辨，入則擁笏垂魚，即貶於潮，以遷入賀；及是，然後跪謝 告實。皋，明之玄孫也。
朔方、邠寧節度使李懷光既代郭子儀，邠府宿將史抗、溫儒雅、龐仙鶴、張獻 明、李光逸功名素出懷光右，皆怏怏不服。懷光發兵防秋，屯長武城，軍期進退， 不時應令。監軍翟文秀勸懷光奏令宿衛，懷光遣之，既離營，使人追捕，誣以它罪， 且曰：“黃萯之敗，職爾之由！”盡殺之。
九月，甲戌，改淮西為淮寧。
西川節度使、同平章事崔寧，在蜀十餘年，恃地險兵強，恣為淫侈，朝廷患之 而不能易。至是，入朝，加司空，兼山陵使。
南詔王閣羅鳳卒，子鳳迦異前死，孫異牟尋立。冬，十月，丁酉朔，吐蕃與南 詔合兵十萬，三道入寇，一出茂州，一出扶、文，一出黎、雅，曰：“吾慾取蜀以 為東府。”崔寧在京師，所留諸將不能禦，虜連陷州、縣，刺史棄城走，士民竄匿 山谷。上憂之，趣寧歸鎮。寧已辭，楊炎言於上曰：“蜀地富饒，寧據有之，朝廷 失其外府，十四年矣。寧雖入朝，全師尚守其後，貢賦不入，與無蜀同。且寧本與 諸將等夷，因亂得位，威令不行。今雖遣之，必恐無功；若其有功，則義不可奪。 是蜀地敗固失之，勝亦不得也。願陛下熟察。”上曰：“然則奈何？”對曰：“請 留寧，發硃泚所領範陽戍兵數千人，雜禁兵往擊之，何憂不克！因而得內親兵於其 腹中，蜀將必不敢動，然後更授他帥，使千裡沃壤複為國有，是因小害而收大利也。” 上曰：“善。”遂留寧。初，馬璘忌涇原都知兵馬使李晟功名，遣入宿衛，為右神 策都將。上發禁兵四千人，使晟將之，發邠、隴、範陽兵五千，使金吾大將軍安邑 曲環將之，以救蜀。東川出軍，自江油趣白壩，與山南兵合擊吐蕃、南詔，破之。 範陽兵追及於七盤，又破之，遂克維、茂二州。李晟追擊於大度河外，又破之。吐 蕃、南詔饑寒隕於崖谷死者八九萬人。吐蕃悔怒，殺誘導使之來者。異牟尋懼，築 苴咩城，延袤十五裡，徙居之。吐蕃封之為日東王。
上用法嚴，百官震悚。以山陵近，禁人屠宰；郭子儀之隸人潛殺羊，載以入城， 右金吾將軍裴諝奏之。或謂諝曰：“郭公有社稷大功，君獨不為之地乎？”諝曰： “此乃吾所以為之地也。郭公勳高望重，上新即位，以為群臣附之者眾，吾故發其 小過，以明郭公威權不足畏也。如此，上尊天子，下安大臣，不亦可乎！”
己酉，葬睿文孝武皇帝於元陵；廟號代宗。將發引，上送之，見轀輬車不當馳 道，稍指丁未之間，問其故，有司對曰：“陛下本命在午，不敢衝也。”上哭曰： “安有枉靈駕而謀身利乎！”命改轅直午而行。肅宗、代宗皆喜陰陽鬼神，事無大 小，必謀之卜祝，故王嶼、黎幹以左道得進。上雅不之信，山陵但取七月之期，事 集而發，不複擇日。
十一月，丁丑，以晉州刺史韓滉為甦州刺史、浙江東、西觀察使。
喬琳衰老耳聵，上或時訪問，應對失次，所謀議複疏闊。壬午，以琳為工部尚 書，罷政事。上由是疏張涉。
楊炎既留崔寧，二人由是交惡。炎託以北邊須大臣鎮撫，癸巳，以京畿觀察使 崔寧為單於、鎮北大都護、朔方節度使，鎮坊州。以荊南節度使張延賞為西川節度 使。又以靈鹽節度都虞侯醴泉杜希全知靈、鹽州留後；代州刺史張光晟知單於、振 武等城、綏、銀、麟、勝州留後；延州刺史李建徽知鄜、坊、丹州留後。時寧既出 鎮，不當更置留後，炎慾奪寧權，且窺其所為，令三人皆得自奏事，仍諷之使伺寧 過失。
十二月，乙卯，立宣王誦為皇太子。
舊制，天下金帛皆貯於左藏，太府四時上其數，比部覆其出入。及第五琦為度 支、鹽鐵使，時京師多豪將，求取無節，琦不能制，乃奏盡貯於大盈內庫，使宦官 掌之，天子亦以取給為便，故久不出。由是以天下公賦為人君私藏，有司不複得窺 其多少，校其贏縮，殆二十年。宦官領其事者三百餘員，皆蠶食其中，蟠結根據， 牢不可動。楊炎頓首於上前曰：“財賦者，國之大本，生民之命，重輕安危，靡不 由之，是以前世皆使重臣掌其事，猶或耗亂不集。今獨使中人出入盈虛，大臣皆不 得知，政之蠹敝，莫甚於此。請出之以歸有司。度宮中歲用幾何，量數奉入，不敢 有乏。如此，然後可以為政。”上即日下詔：“凡財賦皆歸左藏，一用舊式，歲於 數中擇精好者三、五千匹，進入大盈。”炎以片言移人主意，議者稱之。
丙寅晦，日有食之。
湖南賊帥王國良阻山為盜，上遣都官員外郎關播招撫之。辭行，上問以為政之 要，對曰：“為政之本，必求有道賢人與之為理。”上曰：“朕比以下詔求賢，又 遣使臣廣加搜訪，庶幾可以為理乎！”對曰：“下詔所求及使者所薦，惟得文詞幹 進之士耳，安有有道賢人肯隨牒舉選乎！”上悅。
崔祐甫有疾，上令肩輿入中書，或休假在第，大事令中使諮決。
德宗神武孝文皇帝一
代宗睿文孝武皇帝下建中元年（庚申，西元七八零年）
春，正月，丁卯朔，改元。群臣上尊號曰聖神文武皇帝；赦天下。始用楊炎議， 命黜陟使與觀察使、刺史“約百姓丁產，定等級，作兩稅法。比來新舊徵科色目， 一切罷之；二稅外輒率一錢者，以枉法論。”唐初，賦斂之法曰租、庸、調，有田 則有租，有身則有庸，有戶則有調。玄宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起， 所在賦斂，迫趣取辦，無複常準。賦斂之司增數而莫相統攝，各隨意增科，自立色 目，新故相仍，不知紀極。民富者丁多，率為官、為僧以免課役，而貧者丁多，無 所伏匿，故上戶優而下戶勞。吏因緣蠶食，民旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮 戶，其土著百無四五。至是，炎建議作兩稅法，先計州縣每歲所應費用及上供之數 而賦於人，量出以制入。戶無主、客，以見居為簿；人無丁、中，以貧富為差；為 行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩徵之。 其租、庸、調雜徭悉省，皆總統於度支。上用其言，因赦令行之。
初，左僕射劉晏為吏部尚書，楊炎為侍郎，不相悅。元載之死，晏有力焉。及 上即位，晏久典利權，眾頗疾之，多上言轉運使可罷；又有風言晏嘗密表勸代宗立 獨孤妃為皇後者。楊炎為宰相，慾為元載報仇，因為上流涕言：“晏與黎幹、劉忠 翼同謀，臣為宰相不能討，罪當萬死！”崔祐甫言：“茲事暖昧，陛下已曠然大赦， 不當複究尋虛語。”炎乃建言：“尚書省，國政之本，比置諸使，分奪其權，今宜 複舊。”上從之。甲子，詔天下錢谷皆歸金部、倉部，罷晏轉運、租庸、青苗、鹽 鐵等使。
二月，丙申朔，命黜陟使十一人分巡天下。先是，魏博節度使田悅事朝廷猶恭 順，河北黜陟使洪經綸，不曉時務，聞悅軍七萬人，符下，罷其四萬，令還農。悅 陽順命，如符罷之。既而集應罷者，激怒之曰：“汝曹久在軍中，有父母妻子，今 一旦為黜陟使所罷，將何資以自衣食乎！”眾大哭。悅乃出家財以賜之，使各還部 伍。於是軍士皆德悅而怨朝廷。
崔祐甫以疾，多不視事。楊炎獨任大政，專以複恩仇為事，奏用元載遺策城原 州，又慾發兩京、關內丁夫浚豐州陵陽渠，以興屯田。上遣中使詣涇原節度使段秀 實，訪以利害，秀實以為：“今邊備尚虛，未宜興事以召寇。”炎怒，以為沮已， 徵秀實為司農卿。丁未，邠寧節度使李懷光兼四鎮、北庭行營、涇原節度使，使移 軍原州，以四鎮、北庭留後劉文喜為別駕。京兆尹嚴郢奏：“案朔方五城，舊屯沃 饒之地，自喪亂以來，人功不及，因致荒廢，十不耕一。若力可墾辟，不俟浚渠。 今發兩京、關輔人於豐州浚渠營田，計所得不補所費，而關輔之人不免流散，是虛 畿甸而無益軍儲也。”疏奏，不報。既而陵陽渠竟不成，棄之。
上用楊炎之言，託以奏事不實，己酉，貶劉晏為忠州刺史。
癸丑，以澤潞留後李抱真為節度使。
楊炎慾城原州以複秦、原，命李懷光居前督作，硃泚、崔寧各將萬人翼其後。 詔下涇州為城具，涇之將士怒曰：“吾屬為國家西門之屏，十餘年矣。始居邠州， 甫營耕桑，有地著之安。徙屯涇州，披荊榛，立軍府；坐席未暖，又投之塞外。吾 屬何罪而至此乎！”李懷光始為邠寧帥，即誅溫儒雅等，軍令嚴峻。及兼涇原，諸 將皆懼，曰：“彼五將何罪而為戮？今又來此，吾屬能無憂乎！”劉文喜因眾心不 安，據涇州，不受詔，上疏複求段秀實為帥，不則硃泚。癸亥，以硃泚兼四鎮、北 庭行軍、涇原節度使，代懷光。
三月，翰林學士、左散騎常侍張涉受前湖南觀察使辛京杲金，事覺；上怒，慾 置於法。時李忠臣以檢校司空、同平章事、奉朝請，言於上曰：“陛下貴為天子， 而先生以乏財犯法，以臣愚觀之，非先生之過也。”上意解，辛未，放涉歸田裡。 辛京杲以私忿杖殺部曲，有司奏京杲罪當死，上將從之。李忠臣曰：“京杲當死久 矣！”上問其故。忠臣曰：“京杲諸父兄弟皆戰死，獨京杲至今尚存，臣故以為當 死久矣。”上憫然，左遷京杲諸王傅。忠臣乘機救人，多此類。
楊炎罷度支、轉運使，命金部、倉部代之。既而省職久廢，耳目不相接，莫能 振舉，天下錢穀無所總領。癸巳，複以諫議大夫韓洄為戶部侍郎、判度支，以金部 郎中萬年杜佑權江、淮水陸轉運使，皆如舊制。劉文喜又不受詔，慾自邀旌節；夏， 四月，乙未朔，據涇州叛，遣其子質於吐蕃以求援。上命硃泚、李懷光討之，又命 神策軍使張钜濟將禁兵二千助之。
吐蕃始聞韋倫歸其俘，不之信，及俘入境，各還部落，稱：“新天子出宮人， 放禽獸，英威聖德，洽於中國。”吐蕃大悅，除道迎倫。贊普即發使隨倫入貢，且 致賻贈。癸卯，至京師，上禮接之。既而蜀將上言：“吐蕃豺狼，所穫俘不可歸。” 上曰：“戎狄犯塞則擊之，服則歸之。擊以示威，歸以示信。威信不立，何以懷遠！” 悉命歸之。
代宗之世，每元日、冬至、端午、生日，州府於常賦之外競為貢獻，貢獻多者 則悅之。武將、奸吏，緣此侵漁下民。癸醜，上生日，四方貢獻皆不受。李正己、 田悅各獻縑三萬匹，上悉歸之度支以代租賦。
五月，戊辰，以韋倫為太常卿。乙酉，複遣倫使吐蕃。倫請上自為載書，與吐 蕃盟。楊炎以為非敵，請與郭子儀輩為載書以聞，令上畫可而已，從之。
硃泚等圍劉文喜於涇州，杜其出入，而閉壁不與戰，久之不拔。天方旱，徵發 饋運，內外騷然，朝臣上書請赦文喜以甦疲人者，不可勝紀。上皆不聽，曰：“微 孽不除，何以令天下！”文喜使其將劉海賓入奏，海賓言於上曰：“臣乃陛下籓邸 部曲，豈肯附叛人，必為陛下梟其首以獻。但文喜今所求者節而已，願陛下姑與之， 文喜必怠，則臣計得施矣。上曰：“名器不可假人，爾能立效固善，我節不可得也。” 使海賓歸以告文喜，而攻之如初。減禦膳以給軍士，城中將士當受春服者，賜予如 故。於是眾知上意不可移。時吐蕃方睦於唐，不為發兵，城中勢窮。庚寅，海賓與 諸將共殺文喜，傳首，而原州竟不果城。自上即位，李正己內不自安，遣參佐入奏 事；會涇州捷奏至，上使觀文喜之首而歸。正己益懼。
六月，甲午朔，門下侍郎、同平章事崔祐甫薨。
術士桑道茂上言：“陛下不出數年，暫有離宮之厄。臣望奉天有天子氣，宜高 大其城以備非常。”辛丑，命京兆發丁夫數千，雜六軍之士，築奉天城。
初，回紇風俗樸厚，君臣之等不甚異，故眾誌專一，勁健無敵。及有功於唐， 唐賜遺甚厚，登裡可汗始自尊大，築宮殿以居，婦人有粉黛文繡之飾。中國為之虛 耗，而虜俗亦壞。及代宗崩，上遣中使梁文秀往告哀，登裡驕不為禮。九姓胡附回 紇者，說登裡以中國富饒，今乘喪伐之，可有大利。登裡從之，慾舉國入寇。其相 頓莫賀達幹，登裡之從父兄也，諫曰：“唐，大國也，無負於我，吾前年侵太原， 穫羊馬數萬，可謂大捷，而道遠糧乏，比歸，士卒多徒行者。今舉國深入，萬一不 捷，將安歸乎！”登裡不聽。頓莫賀乘人心之不慾南寇也，舉兵擊殺之，並九姓胡 二千人，自立為合骨咄祿毘伽可汗，遣其臣聿達幹與梁文秀俱入見，願為籓臣，垂 發不翦，以待冊命。乙卯，命京兆少尹臨漳源休冊頓莫賀為武義成功可汗。
秋，七月，丙寅，邵州賊帥王國良降。國良本湖南牙將，觀察使辛京杲使戍武 岡，以扞西原蠻。京杲貪暴，國良家富，京杲以死罪加之。國良懼，據縣叛，與西 原蠻合，聚眾千人，侵掠州縣，瀕湖千裡，鹹被其害。詔荊、黔、洪、桂諸道合兵 討之，連年不能克。及曹王皋為湖南觀察使，曰：“驅疲，誅反仄，非策之得者 也。”乃遺國良書，言：“將軍非敢為逆，慾救死耳。我與將軍俱為辛京杲所構， 我已蒙聖朝湔洗，何心複加兵刃於將軍乎！將軍遇我，不速降，後悔無及！”國良 且喜且懼，遣使乞降，猶疑未決。皋乃假為使者，從一騎，越五百裡，抵國良壁， 鞭其門，大呼曰：“我曹王也，來受降！”舉軍大驚。國良趨出，迎拜請罪。皋執 其手，約為兄弟，盡焚攻守之具，散其眾，使還農。詔赦國良罪，賜名惟新。
辛巳，遙尊上母沈氏為皇太後。
荊南節度使庾準希楊炎指，奏忠州刺史劉晏與硃泚書求營救，辭多怨望，又奏 召補州兵，慾拒朝命，炎證成之。上密遣中使就忠州縊殺之，己醜，乃下詔賜死。 天下冤之。
初，安、史之亂，數年間，天下戶口什亡八九，州縣多為籓鎮所據，貢賦不入， 朝廷府庫耗竭，中國多故，戎狄每歲犯邊，所在宿重兵，仰給縣官，所費不貲，皆 倚辦於晏。晏初為轉運使，獨領陝東諸道，陝西皆度支領之，末年兼領，未幾而罷。 晏有精力，多機智，變通有無，曲盡其妙。常以厚直募善走者，置遞相望，覘報四 方物價，雖遠方，不數日皆達使司，食貨輕重之權，悉制在掌握，國家穫利，而天 下無甚貴甚賤之憂。常以為：“辦集眾務，在於得人，故必擇通敏、精悍、廉勤之 士而用之；至於句檢簿書、出納錢穀，事雖至細，必委之士類；吏惟書符牒，不得 輕出一言。”常言：“士陷贓賄，則淪棄於時，名重於利，故士多清修；吏雖潔廉， 終無顯榮，利重於名，故吏多貪汙。”然惟晏能行之，它人效者終莫能逮。其屬官 雖居數千裡外，奉教令如在目前，起居語言，無敢欺紿。當時權貴，或以親故屬之 者，晏亦應之，使俸給多少，遷次緩速，皆如其誌，然無得親職事。其場院要劇之 官，必盡一時之選。故晏沒之後，掌財賦有聲者，多晏之故吏也。晏又以為戶口滋 多，則賦稅自廣，故其理財常以養民為先。諸道各置知院官，每旬月，具州縣雨雪 豐歉之狀白使司，豐則貴糴，歉則賤糶，或以谷易雜貨供官用，及於豐處賣之。知 院官始見不稔之端，先申，至某月須如幹蠲免，某月須如幹救助，及期，晏不俟州 縣申請，即奏行之，應民之急，未嘗失時，不待其困弊、流亡、餓殍，然後賑之也。 由是民得安其居業，戶口蕃息。晏始為轉運使，時天下見戶不過二百萬，其季年乃 三百餘萬；在晏所統則增，非晏所統則不增也。其初財賦歲入不過四百萬緡，季年 乃千餘萬緡。晏專用榷鹽法充軍國之用。時自許、汝、鄭、鄧之西，皆食河東池鹽， 度支主之；汴、滑、唐、蔡之東，皆食海鹽，晏主之。晏以為官多則民擾，故但於 出鹽之鄉置鹽官，收鹽戶所煮之鹽轉鬻於商人，任其所之，自餘州縣不複置官。其 江嶺間去鹽鄉遠者，轉官鹽於彼貯之。或商絕鹽貴，則減價鬻之，謂之常平鹽，官 穫其利而民不乏鹽。其始江、淮鹽利不過四十萬緡，季年乃六百餘萬緡，由是國用 充足而民不困弊。其河東鹽利，不過八十萬緡，而價複貴於海鹽。先是，運關東穀 入長安者，以河流湍悍，率一斛得八鬥至者，則為成勞，受優賞。晏以為江、汴、 河、渭，水力不同，各隨便宜，造運船，教漕卒，江船達揚州，汴船達河陰，河船 達渭口，渭船達太倉，其間緣水置倉，轉相受給。自是每歲運穀或至百餘萬斛，無 鬥升沉覆者。船十艘為一綱，使軍將領之，十運無失，授優勞，官其人。數運之後， 無不斑白者。晏於揚子置十場造船，每艘給錢千緡。或言“所用實不及半，虛費太 多。”晏曰：“不然，論大計者固不可惜小費，凡事必為永久之慮。今始置船場， 執事者至多，當先使之私用無窘，則官物堅牢矣。若遽與之屑屑校計錙銖，安能久 行乎！異日必有患吾所給多而減之者；減半以下猶可也，過此則不能運矣。”其後 五十年，有司果減其半。及鹹通中，有司計費而給之，無複羨餘，船益脆薄易壞， 漕運遂廢矣。晏為人勤力，事無閒劇，必於一日中決之，不使留宿，後來言財利者 皆莫能及之。
八月，甲午，振武留後張光晟殺回紇使者突董等九百餘人。突董者，武義可汗 之叔父也。代宗之世，九姓胡常冒回紇之名，雜居京師，殖貨縱暴，與回紇共為公 私之患。上即位，命突董盡帥其徒歸國，輜重甚盛。至振武，留數月，厚求資給， 日食肉千斤，他物稱是，縱樵牧者暴踐果稼，振武人苦之。光晟慾殺回紇，取其輜 重，而畏其眾強，未敢發。九姓胡聞其種族為新可汗所誅，多道亡，突董防之甚急。 九姓胡不得亡，又不敢歸，乃密獻策於光晟，請殺回紇。光晟喜其黨類自離，許之。 上以陝州之辱，心恨回紇。光晟知上旨，乃奏稱：“回紇本種非多，所輔以強者， 群胡耳。今聞其自相魚肉，頓莫賀新立，移地健有孽子，及國相、梅钅錄各擁兵數 千人相攻，國未定。彼無財則不能使其眾，陛下不乘此際除之，乃歸其人，與之財， 正所謂借寇兵齎盜糧者也。請殺之。”三奏，上不許。光晟乃使副將過其館門，故 不為禮；突董怒，執而鞭之數十。光晟勒兵掩擊，並群胡盡殺之，聚為京觀。獨留 二胡，使歸國為證，曰：“回紇鞭辱大將，且謀襲據振武，故先事誅之。”上徵光 晟為右金吾將軍，遣中使王嘉祥徵致信幣。回紇請得專殺者以複仇，上為之貶光晟 為睦王傅以慰其意。
丁未，加盧龍、隴右、涇原節度使硃泚兼中書令，盧龍、隴右節度如故。以舒 王謨為四鎮、北庭行軍、涇原節度大使，以涇州牙前兵馬使河中姚令言為留後。謨， 邈之子也，早孤，上子之。
癸醜，詔贈太後父、祖、兄、弟官，及自餘宗族男女拜官封邑者告第告身，凡 百二十有七通；中使以馬負而賜之。
九月，壬午，將作奏宣政殿廊壞，十月魁岡，未可修。上曰：“但不妨公害人， 則吉矣。安問時日！”即命修之。
大歷以前，賦斂出納俸給皆無法，長吏得專之；重以元、王秉政，貨賂公行， 天下不按贓吏者殆二十年。惟江西觀察使路嗣恭案虔州刺史源敷翰，流之。上以宣 歙觀察使薛邕，文雅舊臣，徵為左丞。邕去宣州，盜隱官物以钜萬計，殿中侍御史 員發之。
冬，十月，己亥，貶連山尉。於是州縣始畏朝典，不敢放縱。
上初即位，疏斥宦官，親任朝士，而張涉以儒學入侍，薛邕以文雅登朝，繼以 贓敗。宦官武將得以藉口，曰：“南牙文臣贓動至钜萬，而謂我曹濁亂天下，豈非 期罔邪！”於是上心始疑，不知所倚杖矣。
中書捨人高參請分遣諸沈訪求太後，庚寅，以睦王述為奉迎使，工部尚書喬琳 副之，又命諸沈四人為判官，與中使分行諸道求之。
十一月，初令待制官外，更引朝集使二人，訪以時政得失，遠人疾苦。
先是，公主下嫁者，舅姑拜之，婦不答。上命禮官定公主拜見舅、姑及婿之諸 父、兄、姊之儀，舅、姑坐受於中堂，諸父、兄、姊立受於東序，如家人禮。有縣 主將嫁，擇用丁丑。是日，上之從父妹卒，命罷之。有司奏：“供張已備，且殤服 不足廢事。”上曰：“爾愛其費，我愛其禮。”卒罷之。至德以來，國家多事，公 主、郡、縣主多不以時嫁。有華發者，雖居禁中，或十年不見天子。上始引見諸宗 女，尊者致敬，卑者存慰，悉命嫁之。所齎小大之物，必經心目。己卯、庚辰二日， 嫁嶽陽等凡十一縣主。
吐蕃見韋倫再至，益喜。十二月，辛卯朔，倫還，吐蕃遣其相論飲明思等入貢。
是歲，冊太子母王氏為淑妃。
天下稅戶三百八萬五千七十六，籍後七十六萬八千餘人，稅錢一千八十九萬八 千餘緡，穀二百一十五萬七千餘斛。
代宗睿文孝武皇帝下建中二年（辛酉，公元七八一年）
春，正月，戊辰，成德節度使李寶臣薨。寶臣慾以軍府傳其子行軍司馬惟嶽， 以其年少暗弱，豫誅諸將之難制者深州刺史張獻誠等，至有十餘人同日死者。寶臣 召易州刺史張孝忠，孝忠不往，使其弟孝節召之。孝忠使孝節謂寶臣曰：“諸將何 罪，連頸受戮！孝忠懼死，不敢往，亦不敢叛，正如公不入朝之意耳。”孝節泣曰： “如此，孝節必死。”孝忠曰：“往則並命，我在此，必不敢殺汝。”遂歸，寶臣 亦不之罪也。兵馬使王武俊，位卑而有勇，故寶臣特親愛之，以女妻其子士真，士 真複厚結其左右。故孝忠、武俊獨得全。及薨，孔目官胡震，家僮王它奴勸惟嶽匿 喪二十餘日，詐為寶臣表，求令惟嶽繼襲，上不許。遣給事中汲人班宏往問寶臣疾， 且諭之。惟嶽厚賂巨集，巨集不受，還報。惟嶽乃發喪，自為留後，使將佐共奏求旌節， 上又不許。初，寶臣與李正己、田承嗣、梁崇義相結，期以土地傳之子孫。故承嗣 之死，寶臣力為之請於朝，使以節授田悅；代宗從之。悅初襲位，事朝廷禮甚恭， 河東節度使馬燧表其必反，請先為備。至是悅屢為惟嶽請繼襲，上慾革前弊，不許。 或諫曰：“惟岳己據父業，不因而命之，必為亂。”上曰：“賊本無資以為亂，皆 藉我土地，假我位號，以聚其眾耳。曏日因其所慾而命之多矣，而亂益滋。是爵命 不足以已亂而適足以長亂也。然則惟嶽必為亂，命與不命等耳。”竟不許。悅乃與 李正己各遣使詣惟嶽，潛謀勒兵拒命。
魏博節度副使田庭玠謂悅曰：“爾藉伯父遺業，但謹事朝廷，坐享富貴，不亦 善乎！奈何無故與恆、鄆共為叛臣！爾觀兵興以來，逆亂者誰能保其家乎？必慾行 爾之誌，可先殺我，無使我見田氏之族滅也。”因稱病臥家。悅自往謝之，庭玠閉 門不內，竟以憂卒。
成德判官邵真聞李惟嶽之謀，泣諫曰：“先相公受國厚恩，大夫衰絰之中，遽 慾負國，此甚不可。”勸惟岳執李正己使者送京師，且請討之，曰：“如此，朝廷 嘉大夫之忠，則旄節庶幾可得。”惟嶽然之，使真草奏。長史畢華曰：“先公與二 道結好二十餘年，奈何一旦棄之！且雖執其使，朝廷未必見信。正己忽來襲我，孤 軍無援，何以待之！”惟嶽又從之。
前定州刺史谷從政，惟岳之舅也，有膽略，頗讀書，王武俊等皆敬憚之，為寶 臣所忌，從政乃稱病杜門。憔嶽亦忌之，不與圖事，日夜獨與胡震、王他奴等計議， 多散金帛以悅將士。從政往見憔嶽曰：“今海內無事，自上國來者，皆言天子聰明 英武，誌慾致太平，深不慾諸侯子孫專地。爾今首違詔命，天子必遣諸道致討。將 士受賞之際，皆言為大夫盡死。苟一戰不勝，各惜其生，誰不離心！大將有權者， 乘危伺便，鹹思取爾以自為功矣。且先相公所殺高班大將，殆以百數，撓敗之際， 其子弟慾複仇者，庸可數乎！又，相公與幽州有隙，硃滔兄弟常切齒於我，今天子 必以為將。滔與吾擊析相聞，計其聞命疾驅，若虎狼之得獸也，何以當之！昔田承 嗣從安、史父子同反，身經百戰，兇悍聞於天下，違詔舉兵，自謂無敵。及盧子期 就擒，吳希光歸國，承嗣指天垂泣，身無所措。賴先相公按兵不進，且為之祈請， 先帝寬仁，赦而不誅，不然，田氏豈有種乎！況爾生長富貴，齒發尚少，不更艱危， 乃信左右之言，慾效承嗣所為乎！為爾之計，不若辭謝將佐，使惟誠攝領軍府，身 自入朝，乞留宿衛，因言惟誠且令攝事。恩命決於聖誌，上必悅爾忠義，縱無大位， 不失榮祿，永無憂矣。不然，大禍將至，悔之何及。吾亦知爾素疏忌我，顧以舅甥 之情，事急，不得不言耳！”惟嶽及左右見其言切，益惡之。從政乃複歸，杜門稱 病。惟誠者，惟岳之庶兄也，謙厚好書，得眾心，其母妹為李正己子婦。是日，惟 嶽送惟誠於正己，正己使複姓張，遂仕淄青。惟岳遣王它奴詣從政家，察其起居， 從政飲藥而卒；且死，曰：“吾不憚死，哀張氏今族滅矣！”
劉文喜之死也，李正己、田悅等皆不自安；劉晏死，正己等益懼，相謂曰： “我輩罪惡，豈得與劉晏比乎！”會汴州城隘，廣之，東方人訛言：“上慾東封， 故城汴州。”正己懼，發兵萬人屯曹州。田悅亦完聚為備，與梁崇義、李惟嶽遙相 應助，河南士民騷然驚駭。
永平軍舊領汴、宋、滑、亳、陳、潁、泗七州，丙子，分宋、亳、穎別為節度 使，以宋州刺史劉洽為之；以泗州隸淮南；又以東都留守路嗣恭為懷、鄭、汝、陝 四州、河陽三城節度使。旬日，又以永平節度使李勉都統洽、嗣恭二道，仍割鄭州 隸之，選嘗為將者為諸州刺史，以備正己等。
初，高力士有養女嫠居東京，頗能言宮中事，女官李真一意其為沈太後，詣使 者具言其狀。上聞之，驚喜。時沈氏故老已盡，無識太後者，上遣宦官、宮人徵驗 視之，年狀頗同，宦官、宮人不審識太後，皆言是。高氏辭稱實非太後，驗視者益 疑之，強迎入居上陽宮。上發宮女百餘人，齎乘輿禦物就上陽宮供奉。左右誘諭百 方，高氏心動，乃自言是。驗視者走馬入奏，上大喜。二月，辛卯，上以偶日禦殿， 群臣皆入賀。詔有司草儀奉迎。高氏弟承悅在長安，恐不言，久穫罪，遽自言本末。 上命力士養孫樊景超往覆視，景超見高氏居內殿，乙太後自處，左右侍衛甚嚴。景 超謂高氏曰：“姑何自置身於俎上！”左右叱景超使下，景超抗聲曰：“有詔，太 後詐偽，左右可下。”左右皆下殿。高氏乃曰：“吾為人所強，非己出也。”以牛 車載還其家。上恐後人不複敢言太後，皆不之罪，曰：“吾寧受百欺，庶幾得之。” 自是四方稱得太後者數四，皆非是，而真太後竟不知所之。
禦史中丞盧杞，弈之子也，貌醜，色如藍，有口辯。上悅之，丁未，擢為大夫， 領京畿觀察使。郭子儀每見賓客，姬妾不離側。杞嘗往問疾，子儀悉屏侍妾，獨隱 幾待之。或問其故，子儀曰：“杞貌陋而心險，婦人輩見之必笑，他日杞得誌，吾 族無類矣！”
楊炎既殺劉晏，朝野側目，李正己累表請晏罪，譏斥朝廷。炎懼，遣腹心分詣 諸道，以宣慰為名，實使之密諭節度使雲：“晏昔附奸邪，請立獨孤後，上自惡而 殺之。”上聞而惡之，由是有誅炎之誌，隱而未發。乙巳，遷炎中書侍郎，擢盧杞 為門下侍郎，並同平章事，不專任炎矣。杞蕞陋，無文學，炎輕之，多託疾不與會 食；杞亦恨之。杞陰狡，慾起勢立威，小不附者必慾置之死地，引太常博士裴延齡 為集賢殿直學士，親任之。
丙午，更汴宋軍名曰宣武。
振武節度使彭令芳苛虐，監軍劉惠光貪婪。乙卯，軍士共殺之。
發京西防秋兵萬二千人戍關東。上禦望春樓宴勞將士，神策將士獨不飲，上使 詰之，其將楊惠元對曰：“臣等發奉天，軍帥張钜濟戒之曰：‘此行大建功名，凱 旋之日，相與為歡。苟未捷，勿飲酒。’故不敢奉詔。”及行，有司緣道設酒食， 獨惠元所部瓶罌不發。上深歎美，賜書勞之。惠元，平州人也。
三月，置溵州於郾城。
辛巳，以汾州刺史王翃為振武軍使、鎮北、綏、銀等州留後。
遣殿中少監崔漢衡使於吐蕃。
梁崇義雖與李正己等連結，兵勢寡弱，禮數最恭。或勸其入朝，崇義曰：“來 公有大功於國，上元中為閹宦所讒，遷延稽命，及代宗嗣位，不俟駕入朝，猶不免 族誅。吾歲久釁積，何可往也！”淮寧節度使李希烈屢請討之，崇義懼，益修武備。 流人郭昔告崇義為變，崇義聞之，請罪，上為之杖昔，遠流之；使金部員外郎李舟 詣襄州諭旨以安之。舟嘗奉使詣劉文喜，為陳禍福，文喜囚之，會帳下殺文喜以降， 諸道跋扈者聞之，謂舟能覆城殺將。至襄州，崇義惡之。舟又勸崇義入朝，言頗切 直，崇義益不悅。及遣使宣慰諸道，舟複指襄州，崇義拒境不內，上言“軍中疑懼， 請易以它使。”時兩河諸鎮方猜阻，上慾示恩信以安之，夏，四月，庚寅，加崇義 同平章事，妻子悉加封賞，賜以鐵券；遣禦史張著齎手詔徵之，仍以其裨將藺杲為 鄧州刺史。
五月，丙寅，以軍興，增商稅為什一。
田悅卒與李正己、李惟嶽定計，連兵拒命，遣兵馬使孟祐將步騎五千北助惟嶽。 薛嵩之死也，田承嗣盜據洺、相二州，朝廷獨得邢、磁二州及臨洺縣。悅慾阻山為 境，曰：“邢、磁如兩眼，在吾腹中，不可不取。”乃遣兵馬使康愔將八千人圍邢 州，別將楊朝光將五千人柵於邯鄲西北，以斷昭義救兵，悅自將兵數萬圍臨洺。邢 州刺史李共、臨洺將張伾堅壁拒守。貝州刺史邢曹俊，田承嗣舊將也，老而有謀， 悅寵信牙官扈崿而疏之。及攻臨洺，召曹俊問計。曹俊曰：“兵法十圍五攻；尚書 以逆犯順，勢更不侔。今頓兵堅城之下，糧竭卒盡，自亡之道也。不若置萬兵於崞 口以遏西師，則河北二十四州皆為尚書有矣。”諸將惡其異己，共毀之，悅不用其 策。
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